Борьба за снижение воздействия на окружающую среду становится для производителей стали вопросом не только экологической ответственности, но и экономической эффективности.
Российским металлургам впоследний год пришлось выступить широким фронтом вборьбе засохранение окружающей среды. Тому есть несколько причин.
Во-первых, 1октября прошлого года стартовал приоритетный национальный проект «Экология» стоимостью4,041 трлнруб. Извнебюджетных источников запять лет наего выполнение должно быть привлечено около3,206 трлнруб. Это впервую очередь деньги промышленных гигантов, втом числе металлургических.
Федеральный проект «Чистый воздух»— часть нацпроекта «Экология». Программа призвана до2024 года сократить суммарный объем выбросов ватмосферу промышленных центров страны на20%. Ипо перечисленным впроекте 12городам (Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец иЧита) понятно, что оннапрямую коснется очень многих металлургических компаний.
Во-вторых, 1января 2019 года вступил всилу федеральный закон онаилучших доступных технологиях (НДТ). НДТ— перечень зарекомендовавших себя сэкологической точки зрения технологических решений, сгруппированных поотраслевым информационно-техническим справочникам (ИТС). Сейчас ихнаписано уже более50, втом числе идля металлургов. Законодатель разделил все предприятия, оказывающие негативное воздействие наокружающую среду, начетыре категории. Напервом этапе, который продлится до2022 года, наНДТ перейдут 300 предприятий, среди которых опять-таки оказалась значительная часть металлургических заводов. Уже в2019–2022 годах они должны будут получить— при наличии инвестпрограммы попереходу наНДТ— так называемые комплексные экологические разрешения (КЭР).
Потребность вфинансировании соответствующих инвестпрограмм российский Минпромторг вконце прошлого года оценивал в1,2 трлнруб. Правда, здесь речь идет нетолько ободних металлургах.
В-третьих, правительство начало вводить меры господдержки для выполнения программы поНДТ. Одним изфакторов, который позволит ускорить уровень модернизации исделать эту статью расходов приоритетной для руководства компаний вбудущем, будет предоставление государственных субсидий производственным отраслям, которые будут применять всвоей деятельностиНДТ, уверен партнер департамента управления рисками компании «Делойт» вСНГ Иван Кухнин. Поего словам, начиная с1 января 2019 года предприятия, вчастности, могут претендовать наполучение государственных субсидий втом случае, если внедрят НДТ всвои производственные процессы вцелях минимизации негативного воздействия наокружающую среду.
Еще одна мера поподдержке так называемого зеленого финансирования была закреплена вначале июня 2019 года. Правительство РФутвердило разработанное Минпромторгом постановление оправилах предоставления субсидий навозмещение затрат навыплату купонного дохода потак называемым зеленым облигациям. После получения финансирования под размещенные облигации предприятие— потребитель НДТ покупает оборудование иначинает платить купонный доход врамках облигационного займа. Всвою очередь, Минпромторг субсидирует на70% процентную ставку пофактическим выплатам купонного дохода (общий объем облигационного займа недолжен превышать 30млрдруб.). Объем предусмотренных средств нареализацию этой меры составляет9,3 млрдруб. в2019–2021 годах, говорилось всообщении министерства.
Это может дать толчок развитию рынка «зеленого» финансирования, указывают эксперты вотчете международного рейтингового агентства Moody's. Они обращают внимание, что успешному внедрению механизма субсидирования могут помешать длительная итрудоемкая процедура получения субсидии и«отсутствие опыта размещений подобных инструментов нароссийском рынке».
Нормативный вопрос
Многие меры разрабатывались наскорую руку, поэтому уровень ихпроработанности пока вызывает сомнения. Например, первые нормативные документы по«зеленому» финансированию (их юридически стоит разделять наобычные иэкологические— это может быть важно при получении льгот) появятся лишь кконцу 2019 года— первому кварталу 2020-го. Обэтом заявил заместитель министра экономического развития России Илья Торосов насессии «Зеленое инвестирование: развивая рынок ответственных инвестиций» врамках Российского инвестиционного форума-2019.
Действующее природоохранное законодательствоРФ, пословам Ивана Кухнина, имеет долгую историю, формировалось наоснове требований природоохранной политики еще советского государства ине является исчерпывающим ввиду существования множества противоречий ивопросов, остающихся неурегулированными. Сейчас, вчастности, указывает эксперт, есть необходимость разрабатывать иутверждать подзаконные нормативно-правовые акты, закрепляющие методологию использования НДТ как основного механизма нормирования вотношении сбросов загрязняющих веществ вРФ. Применение НДТ— хорошая идея, однако она невсегда может быть реализована напрактике, например если нарынке происходит спад заказов, говорит промышленный эксперт Леонид Хазанов: «Здесь явно будет недоНДТ, речь будет идти просто овыживании производств».
Пока российские металлургические предприятия сильно насебе влияние норм законодательства обиспользовании НДТ непрочувствовали. Тем неменее предусмотренные для них НДТ-показатели— важнейший ориентир при модернизации исовершенствовании производства, добавляет Леонид Хазанов.
Металлургический ответ
Запоследние четверть века общий объем инвестиций российских металлургов вмодернизацию производства составил2,6 трлнруб., такую оценку привела вянварской публикации вжурнале «Черные металлы» профессор Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого Ирина Буторина. Поее мнению, это пока непривело кдостижению технологических нормативов, принятых вЗападной Европе.
Если проанализировать экологические программы российских металлургических компаний запоследние два десятилетия, томожно сказать, что постепени сокращения выбросов вредных веществ они уже вплотную приблизились куровню, достигнутому зарубежными коллегами как изЕвропы, так иСША, возражает Леонид Хазанов. «Конечно, это касается далеко невсех производителей металлов, нотем неменее прогресс налицо»,— констатирует эксперт.
После старта приоритетного экологического нацпроекта инвестирование вприродоохранные технологии иНДТ, которые тоже призваны снижать показатели выбросов, получило новые импульсы.
Входе Петербургского международного экономического форума-2019 (ПМЭФ) наэту тему было сделано сразу несколько громких заявлений. Например, группа ЧТПЗ подписала соглашение овзаимодействии врамках нацпроекта «Экология» сМинприродыРФ, правительством Челябинской области иФедеральной службой понадзору всфере природопользования. Группа потратит втекущем году наприродоохранные мероприятия более 880 млнруб. Большая часть средств пойдет нареализацию двух крупных проектов вобласти водопользования: наПервоуральском новотрубном заводе вСвердловской области ина Челябинском трубопрокатном заводе. Впланах до2024 года— установка газоочистки плазменной резки натрубопрокатном производстве (стоимостью 20млнруб.) изамена газоочистного оборудования наЧТПЗ собщим объемом инвестиций 180 млнруб.
Всвою очередь, группа НЛМК иадминистрация Липецкой области наПМЭФ подписали меморандум онамерении построить наНоволипецком металлургическом комбинате специальную электростанцию мощностью 300 МВт для утилизации попутных газов, общий объем инвестиций вэтот проект может составить 35млрдруб. Электростанция будет вырабатывать электроэнергию итепло засчет вторичных газов, которые образуются при выплавке чугуна истали (сейчас они сжигаются). Проект приведет ксокращению выбросов оксида углерода на3тыс. твгод, парниковых газов— на650тыс. твгод.
Нижнетагильский металлургический комбинат («Евраз-НТМК») намерен потратить более3,4 млрдруб. намодернизацию производства иулучшение экологической обстановки вместности своего базирования. Соответствующее соглашение было подписано компанией, правительством Свердловской области, МинприродыРФ. «Евраз» также намерен до2024 года вложить свыше6,3 млрдруб. вприродоохранные мероприятия врамках федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология», следует изофициальных сообщений компании.
Инвестиции вприродоохранные объекты Магнитогорского металлургического комбината (ММК) с2000 по2017 год составили28,7 млрдруб., говорится впресс-релизах компании. Общие затраты напроекты, которые привели кснижению экологической нагрузки, заэтот период достигли более 56млрдруб. До2025 года ММК инвестирует вприродоохранную деятельность38,1 млрдруб., изних21,7 млрдруб. придется наохрану атмосферного воздуха,10,9 млрдруб.— наутилизацию отходов ирекультивацию земель и5,5 млрдруб.— наохрану водных объектов.
«Норильский никель» встартовавший осенью 2018 года «Серный проект» (программа поутилизации образующегося при металлургическом производстве диоксида серы напредприятиях Заполярного филиала компании) до2024 года планирует инвестировать минимум 150 млрдруб., сказал вапреле врамках VМеждународного арктического форума статс-секретарь, вице-президент «Норникеля» Дмитрий Пристансков. Главная цель проекта— снизить объемы выброса диоксида серы вокружающую среду на75%.
ОК«Русал» в2015 году начала проект внедрения собственной разработки— технологии «Экологичный Содерберг». Она предполагает использование электролизеров ссамообжигающимися анодами. «Экологичный Содерберг» нацелен назначительное уменьшение эмиссии опасных соединений, образующихся впроцессе электролиза алюминия. Насегодняшний день выбросы парниковых газов при производстве одной тонны крылатого металла снижены более чем вполовину посравнению с1990 годом, когда об«Экологичном Содерберге» никто ине помышлял, объясняет Леонид Хазанов. Применение вэлектролизе инертного анода, разработкой которого «Русал» занимается напротяжении многихлет, позволит полностью прекратить эмиссию парниковых газов иполиароматических углеводородов, фактически генерируя вместо них кислород, добавляетон.
Одним из первопроходцев вчасти «зеленого» финансирования среди металлургов стал «Металлоинвест». «В апреле компания подписала сбанком ING соглашение оботкрытии кредитной линии «зеленого» финансирования на$100млн. Это первая ласточка, закоторой вближайшие пять—десять лет последуют иостальные производители черных ицветных металлов»,— считает Леонид Хазанов. Процентная ставка потакому кредиту зависит отуровня рейтинга корпоративной социальной ответственности (КСО) компании иможет быть снижена вслучае улучшения рейтинговых показателей. Рейтинг— «серебряный» уровень признания практик КСО— компании был присвоен впрошлом году международной компанией EcoVadis. Порейтинговым характеристикам «Металлоинвест» вошел в7% лучших вмире производителей металлоресурсов. Определяющим для высокого места врейтинге стал критерий, оценивающий воздействие предприятия именно наокружающую среду.
Вроссийском рейтинге открытости горнодобывающих иметаллургических компаний всфере экологической ответственности (ежегодно готовится WWF) «Металлоинвест» опередил все остальные работающие вРоссии металлургические компании, заняв позицию втоп-10.
Автор:
Сергей Кашин.